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　　 首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托 位
供给 存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。